PGO: no vale todo
Los casi 8 años que ha tardado en aprobarse la revisión del Plan General de Ordenación Urbana (PGO) de Santa Cruz de Tenerife han sido demasiados, porque se han ralentizado inversiones, proyectos urbanísticos, creación de puestos de trabajos y el crecimiento en general de nuestra capital. De aquel Plan que se aprobó inicialmente en 2006 al de hoy, media un abismo. Los cambios introducidos por la ponencia técnica de la Comisión de Ordenación del Territorio y del Medio Ambiente de Canarias (COTMAC), la gran cantidad de alegaciones aceptadas y las modificaciones introducidas por el Partido Popular, han modificado por completo este documento.
Este PGO es mejorable y, desde luego, no es exactamente el que hubiéramos elaborado; pero lo que existe actualmente, el de 1992, 17 años después de ponerse en funcionamiento, es mucho peor. Y en política algunas veces nos toca elegir entre lo malo y lo menos malo, sin olvidar que las palabras diálogo, acuerdo, consenso, moderación y entendimiento son claves en nuestro trabajo.
La competencia entre los partidos políticos es lícita, sana y recomendable. El ejercicio firme y constructivo de la oposición garantiza a su vez el equilibrio y la fiscalización de los gobernantes. Nosotros la ejercemos sin complejos. Ahora bien, no vale todo en política. El fin nunca justifica los medios, y desde luego no es razonable anteponer la humana represalia a los intereses de las familias chicharreras. Padecemos una crisis económica de dimensiones colosales, que en España tiene una incidencia muy superior al resto de los países de nuestro entorno, y los servicios sociales municipales no dan abasto. Ante esto, los políticos astutos, los que saben ganar elecciones como sea, a los que no se les escapa ni una, aprovechan la ocasión para desgastar aún más al rival. Ciertamente, si el pasado día 4 de enero no se hubiera aprobado el PGO, los nacionalistas hubieran tenido serios problemas políticos (bastaba con que el PP se abstuviera); y pese a ello, decidimos votar a favor.
Miren, podemos caer más o menos simpáticos. Pero somos un partido, sobre todo, predecible: frente a los del “NO” a todo, nosotros apostamos por el empleo, por el desarrollo de la ciudad, por el impulso de la economía y por el crecimiento de Santa Cruz. Ahora bien, esta posición responsable no es un cheque en blanco, y por eso hemos trabajado duro, hablando claro durante maratonianas reuniones para arreglar muchos de los problemas que aún no se habían resuelto y construyendo un Plan mejor; aunque sabemos que es más cómodo (y rentable electoralmente) destruir que construir
El diálogo abierto ha implicado a todos los sectores de la sociedad santacrucera: desde la CEOE y la Cámara de Comercio, hasta el último de los ciudadanos, pasando por la CONCAP, ASHOTEL, ONG’s y asociaciones de vecinos. Nuestra puerta ha estado abierta a todo el mundo, y son varias cientos las familias chicharreras que nos han trasladado sus inquietudes sobre el Plan. Fruto del contacto con la gente, planteamos una serie de modificaciones al PGO sin pretender elaborar el documento de nuevo, algo que haría inviable su aprobación en dos o tres años. Les comentaré algunas de ellas.
La primera preocupación son los vecinos. La alarma social generada por la polémica de las viviendas fuera de ordenación se alimentó por la falta de información contundente desde el primer momento, pero también por algunos detractores radicalizados. Tras los informes jurídicos pertinentes, a mediados de diciembre se introdujo en el PGO el siguiente texto (apartado 7 de la Disposición Transitoria Primera de las Normas de Ordenación pormenorizadas): “quedan exentos del régimen de fuera de ordenación los edificios legales que tengan una altura superior a la permitida por el planeamiento”. Hubiera sido mejor disponer del famoso catálogo, pero en su elaboración se tardarán muchos meses, y Santa Cruz no se puede permitir ese lujo. Así que los vecinos pueden estar tranquilos, los edificios con mayor altura de la establecida quedan exentos del régimen de fuera de ordenación: no pierden valor, se pueden hipotecar, su precio será el del mercado, no hay problemas en la tasación, se podrán hacer obras de reformas y no serán expropiados. Aún no existiendo esta norma, ningún alcalde en su sano juicio expropiaría sin ton ni son, porque el Ayuntamiento no dispone del dinero necesario y, además, porque perdería las siguientes elecciones.
En segundo lugar, se eliminó el límite para que la refinería se marche de Santa Cruz, una industria vital para nuestra economía. La ciudad renuncia a ponerle fecha de caducidad, y hace bien, aunque no sea rentable electoralmente. También se eliminó la posibilidad de edificar en Valle Tahodio, ya que la prudencia recomendaba no meterse en esos berenjenales. Además, el PGO desecha el anterior modelo de urbanización de Las Teresitas, y será un Plan Especial (que habrá que consensuar), el que determine qué es lo que se puede o no hacer.
El equipo redactor ha sido sensible con los vecinos, atendiendo la inmensa mayoría de las alegaciones. Son cientos y cientos los ciudadanos de Santa Cruz que han acudido a nosotros buscando solución a sus problemas, y muchos de ellos la han encontrado gracias a la eficacia del trabajo de los redactores. Uno se siente orgulloso de que en nuestra tierra canaria tengamos profesionales de su valía, sin tener que buscar (y parece mentira que lo digamos nosotros), lo que cada año nos da la Universidad de La Laguna.
En una capital autonómica, también es para estar satisfechos de haber podido incrementar el suelo rústico, de 850.000 a 1.200.000 metros cuadrados en comparación al Plan anterior. Y por otro lado, El Toscal, representante de buena parte de la Historia de Santa Cruz, también se beneficia de este Plan, ya que la ordenación de su Conjunto Histórico se trabaja en el Plan Especial de Protección que, a su vez, tendremos que consensuar en su momento.
En Costa Cardón se ha dado marcha atrás en la intención de anular la posibilidad de urbanizar esa zona, con un criterio más adecuado que respeta los 3 barrancos, los yacimientos y, frente a unos 140.000 m2 de superficie total, permitir nuevas viviendas en apenas 75.000 m2. Y por último, son muchas las referencias a la protección que le hemos dado a las edificaciones que han configurado nuestra historia: Cine Víctor, Casa Forniés, Teatro Baudet, Fábrica de Tabacos Victoria, antigua sede de la Presidencia del Gobierno, Cinema Victoria.
Todas ellas son importantes modificaciones sobre el texto inicial, que ni mucho menos equiparan este Plan al documento que resultaría idóneo para el PP. Es más, no ha acabado el camino, sino que comienza. A partir de ahora, y tras la aprobación definitiva del expediente por la COTMAC (órgano encargado de velar por la legalidad del mismo), serán muchas las ocasiones en las que el Salón de Plenos de la Casa de los Dragos aborde cuestiones sobre el PGO a través de mociones que presentaremos para modificar puntualmente aquellas cuestiones que quedaron fuera del consenso global.
En 1957 se aprobó el primer PGOU, se revisó por primera vez en 1992 y por segunda vez en 2010, por lo que el 4 de enero pasará a la Historia reciente de Santa Cruz. Y en los momentos importantes, los políticos debemos tener altura de miras y capacidad para llegar a acuerdos; reconociendo que el 100% del consenso es imposible. Unos y otros debemos ceder en aras al interés general, porque lo fácil es apoyar un expediente desde el gobierno, o rechazarlo desde la oposición. Casi 30.000 personas en Santa Cruz no tienen un trabajo y este Plan les echará una mano. Los discursos vacíos (los ricos frente a los pobres, los poderosos frente a los débiles), están bien para una tertulia de radio, pero no son excusa para jugar con las cosas de comer. Miren, yo quiero que mi partido gane las próximas Elecciones, qué duda cabe. Pero nada ni nadie me va a hacer anteponer los votos a los vecinos, los intereses electorales al amor por Santa Cruz, o la satisfacción de un triunfo puntual en una votación a la sensación del deber cumplido.
Dentro de unos años, cuando ni una sola vivienda se haya visto afectada por el régimen de fuera de ordenación, no le diremos a nadie ¿lo ves? Dentro de unos meses, cuando se comiencen a dar licencias de construcción, aumentando los recursos municipales para la asistencia social, la inversión en la capital, el dinamismo económico y la creación de empleo, no le diremos a nadie ¿ves lo que yo te decía? Cuando los que hemos sido padres recientemente, dentro de 15 años (una vez agostado este Plan), veamos a nuestros hijos disfrutando de Santa Cruz, no le diremos a nadie ¿ves lo bien que se vive aquí? No, no diremos esas cosas. Simplemente, sonreiremos, levantaremos un poco la cabeza y pensaremos en aquel 4 de enero de 2010 en el que nuestros vecinos nos eligieron para velar por su calidad de vida.
Ángel Llanos - Portavoz del Partido Popular en el Ayuntamiento de Santa Cruz de Tenerife.